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北京8月28日电(高敬、王榕)十三届会第五次会议28日下午分组审议了土壤污染法草案三审稿。会组员表示,草案三审稿已经比较成熟,建议尽快实施,为打好净土保卫战提供法律支撑。 程立峰说,土壤污染法草案在前两次审议基础上又进行了修改完善,符合土壤污染工作实际,已比较成熟,建议提请本次会会议表决。这一法律的颁布实施,将把净土保卫战纳入法治轨道,推动用严格制度、严密法治保护土壤,土壤污染。同时,法律也填补了土壤污染立法空白,标志着以保为统领的各要素污染法律体系已经建成。 提出,我国土壤污染工作起步较晚,实践不足,为积极稳妥推进土壤污染法贯彻实施,需要遵循科学规律,防范贸然推进尚不成熟的技术,防止带来后续问题。如一些地方在生态治理中,引进一些外来物种,却带来了其他生态问题。他建议要在风险管控和修复中,明确技术的适应性检验,保障风险防控和修复活动的实施效果。 杜黎明建议,对风险管控和修复效果评估报告的公开问题,除草案规定的将效果评估报告报地方生态主管部门备案外,为了增强对风险管控、修复活动效果的,建议评估报告应当向社会公开的规定。 同时,还有一些提出,草案三审稿对于行为的惩处力度仍显不足。韩晓武说,土壤污染危害十分严重,特别是有些污染的影响可能是长久的、很难修复的,通过立法对故意污染土地行为予以严厉处罚,以起到震慑作用。现在草案对行为的处罚力度还不够,建议一方面要加大经济处罚力度,还可以考虑追究行政责任、刑事责任。
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